规划体系整合背景下课程思政建设路径探讨

             ——以“土地利用规划学”为例

      陈月娇a，卢新海b，李文珺c    

(a.石河子大学 理学院 新疆 石河子 832003；b.华中科技大学 公共管理学院 湖北 武汉 470074；c.伦敦大学学院 教育学院 英国 伦敦 WC1H 0AL)

[摘  要]党的二十大提出了走中国式现代化道路的理论逻辑和实践逻辑，赋予了青年一代新的使命和职责。高校思想政治教育的本质是立德树人，课程思政要求教师在专业课程的教育中充分发挥育人功能，将思政教育融入到专业教育中。在国土空间规划体系整合的背景下，以“土地利用规划学”课程思政建设为研究对象，阐释了课程思政建设的原则和目标，探索了思政元素融合的路劲，研讨了融入思政教育的教学设计，以期为土地资源管理专业 中“土地利用规划学”课程思政的建设提供依据和方向。

[关键词]土地利用规划学；思政教育；教学改革；国土空间规划体系

[基金项目] 2022 年度石河子大学‘课程思政’示范课立项项目，“‘土地利用规划学’课程思政示范课”，项目编号：KCSZ2022-093；2021年度华中科技大学公共管理学院本科生‘课程思政’教学改革研究课题，“基于课程思政的土地资源管理课程建设”，项目编号：2021BSZA02。

[作者简介] 陈月娇（1989-），女，新疆乌鲁木齐人，硕士，石河子大学理学院，讲师，研究方向为土地利用与国土空间规划:卢新海（1965-），男，湖北洪湖人，博士，华中科技大学公共管理学院，教授(通讯作者)，博士研究生导师，研究方向为土地管理与粮食安全研究。

[中图分类号] G642.0   [文献标识码]A   

一、引言

党的二十大提出了中国式现代化的内涵，阐述了人类命运共同体、绿色发展、人与自然和谐共生、城乡融合和区域协调发展、乡村振兴、粮食安全等重大战略部署，同时呼吁青年一代用党的科学理论作为武装，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量^[1]。

土地利用规划学具有自然科学和社会科学交叉融合的学科属性，具备全面融入课程思政的基础和条件。2018年中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中要求教育部门加强国土空间规划相关学科建设，土地利用规划学在规划体系整合的背景下，作为国土空间规划学科建设中的顶梁柱，课程思政的建设工作必不可少^[2-4]。理清“土地利用规划学”课程思政教学的基本原则和思政目标，探讨思政元素融合融入的实现路径，拓展思政教学的教学设计思路，将生态文明思想、可持续发展理念、区域协调和乡村振兴战略根植于课程思政全过程，对培养有责任、有担当、有家国情怀的新一代土地管理接班人有重要意义。

二、《土地利用规划学》课程思政建设的原则与目标

1. 课程思政建设原则

（1）理念先行，以生为本

教师首先要将明确的指导思想和教育理念要一以贯之地渗透在课程改革与教育教学全过程中。教师在开展课程思政教学过程中应紧紧围绕学生需要，掌握学生的学习态度、学习基础、学习能力、兴趣爱好、心理特点等学情，以生为本，因材施教。

（2）顶层设计，分类建设

课程思政建设应当加强整体设计和顶层设计，以土地利用规划学课程为依托，深入挖掘与之相关的思政元素并自然融入教学全过程，需要系统梳理思政元素、分类建立思政资源、针对性融入思政教育。

（3）充分挖掘，不断创新

土地利用规划学思政元素的挖掘需要教师深入思考、总结提炼^[5]。在挖掘土地利用规划学思政元素时，教师应选取具有时代特征的典型案例和鲜活案例，贴合新时代青年学生的思想动态，不断改革创新课程思政教育手段和方法，巩固课程思政建设成果。

（3）凸显特色，寓教于乐

土地利用规划学是一门理论与实践并重的课程，在课程思政建设中应特别注意把握课程的特色和特点，综合运用多种教学手段增强学生学习兴趣、激发其学习潜能，让学生在专业知识学习中潜移默化地感受到思想政治教育的引导。

2. 课程思政教学目标

国土空间规划体系的建立结束了以往“九龙治水”的规划体制，规划体系的整合为新时期“土地利用规划学”课程教学带来了新任务和新目标^[6]。围绕国土空间规划体系建立的内涵，土地利用规划学课程思政的教学目标主要包括：

（1）掌握专业技能，传递科学精神

讲述我国土地利用规划编制的起源与变革，要求学生掌握土地利用规划的基本理论和方法，了解行业理论前沿和最新动态以及新政策在土地规划中的应用。通过渗入土地规划工作者的实际案例，培养学生勇于探索、敢于创新的科研精神，让学生实际参与国土空间规划规划的编制，培养学生解决实际问题、不畏困难的科学精神，培养学生树立现代规划的新观念和团队协作精神。

（2）培养情感价值，激发责任意识

让学生理解土地规划相关的基本国策，融入新时代国土空间开发保护格局的生态文明理念^[7]，结合国土空间规划体系中土地利用规划编制的热点和难点问题，使学生认识土地利用规划学在土地资源管理中的地位和重要作用，培养具有丰富土地规划知识和多元包容情怀的复合型人才。通过介绍我国老一辈和当代杰出学者在土地利用规划学科建设方面取得的成就进行爱国主义教育，培养具有专业素养、 广阔视野、人文情怀的土地规划建设和管理人员。

（3）引导正确三观，树立远大理想

重视以人为本、生态文明思想等新时期党政内涵的深入挖掘，结合中国土地制度与土地利用规划的实践，将思政元素和理念融入日常教学活动中。通过学习土地利用规划编制的理论内涵，使学生理解生态文明思想以及“珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”、“节约集约用地”的基本国策^[8]。培养学生社会责任感和家国情怀，进而培养学生爱国、爱疆的远大理想和奋斗精神。

 三、《土地利用规划学》思政元素融合路径

为实现“土地利用规划学”课程思政的教学目标，须从整个教学过程入手，全方位体现和实施课程思政的要求，把思政元素融入到教学各个环节^[9]，就其具体实施路径来说，可以实行“课前—课上—课后”一体的教学方式。

1. 课前准备——思政元素储备与挖掘

课前准备中教师要深入挖掘具有新时代新思想新理念的思政元素，引导学生运用所学的理论和实证方法研究中国土地规划中的问题和解决之道。教师在课前可充分利用网络教学平台和现代多媒体手段，将党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观中的德育元素深度融入教学课件中，多角度渗透到教学计划中。

2. 课上互动——思政元素融入与贯通

在课堂授课过程中，教师首先可针对当下的时政热点与学生进行交流讨论，积极引导学生树立正确的思想政治意识。随着生态文明绿色发展观的深入和自然资源空间整合的发展^[10]，土地利用规划学课堂教学也要适应时代的要求进行变革。此外，教学手段也要从单一授课模式向多种教学模式改革，引入案例教学、翻转课堂、课堂辩论、小班教学等多种形式^[9]，构建线上线下相结合的教学模式，发挥学生的主动性。

3. 课后跟进——思政效果反馈与改进

做好课后监督评价体制，教师可依据课程进度，在线发布小型调查问卷或建立 QQ、微信辅导小组等，定时定期查看学生的留言，及时获得学生在课程学习中的反馈，从而采取积极的措施，高效率、有针对性地解决学生遇到的问题。

四、基于规划体系整合的“土地利用规划学”课程思政教学设计

1. 两大教学模块

新时期国土空间规划体系的建立由自然资源部统筹实施，在此背景下土地利用规划的编制需要统筹考虑“山水林田湖草沙冰”生态系统的修复与保护，形成全域土地开发、利用、保护的总体格局。因而，规划体系整合背景下“土地利用规划学”课程教学需要顺应时代要求，加强自然资源要素的整合，强调系统观、整体意识、大局意识，同时也要突出生命共同体理念和国家安全意识。

“土地利用规划学”课程教学设计包括理论与实践两大模块，在思政育人的设计中，理论模块着重培养学生对国情的认知、爱国情怀和辩证思维，实践模块主要培养学生动手能力，团队合作意识以及脚踏实地的实干精神。

2. 八大教学内容

土地利用规划学课程思政是对国家战略性自然资源和国土空间进行的统筹部署安排，意义特别重大。在“土地利用规划学”课程思政的具体教学设计中，通过融入中国特色社会主义理论的思政教育，全面提高学生缘事析理、明辨是非的能力，培养德才兼备、全面发展的土地规划人才。

表1 “土地利用规划学”课程思政教学设计

五、结语

2018年教育部高等教育司吴岩司长提出，要打造 “金课”，杜绝“水课”，重视课堂教学^[11]。土地利用规划学作为自然与人文学科交叉融合的综合性学科，理应将课程思政的元素播种到课程教学体系之中，革新教学理念，更新课程内容，创新教学方法，把德育教育与专业教育有机结合，将价值引领贯穿理论和实践课程始终，构建土地利用规划课程“大思政”的新格局。

[参考文献]

[1]郑金洲.“中国式现代化”的教育意蕴[J].中国教育学刊,2022(12):1-7.

[2]教育部发布《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》[J].高等职业教育探索,2017,16(06):33.

[3]中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》[J].中华人民共和国教育部公报,2019(09):2-7.

[4]黄义忠,彭秋志,谭荣建,李伟.国土空间规划学科建设课程思政的探索与思考[J].教育教学论坛,2020(48):65-67.

[5]张东云,李娜,王瑞波.从《中国地理》课程思政设计窥探高师地理课程思政建设[J].地理教学,2021(04):60-64.

[6]冯应斌.国土空间规划背景下土地利用规划学课程内容体系重构与教学模式探索[J].农业与技术,2021,41(20):174-176.DOI:10.19754/j.nyyjs.20211030042.

[7]文兰娇,胡伟艳,张安录.习近平生态文明思想与课程思政的融合和教学设计——以土地资源管理专业课程为例[J].黑龙江教师发展学院学报,2020,39(02):38-40.

[8]赵华甫,吴克宁.土地资源管理类课程思政建设路径探讨——以国家精品资源共享课“土地资源学”为例[J].中国农业教育,2020,21(03):60-67.

[9]陈月娇,徐丽萍,杨睿璇.基于应用型土地资源管理专业人才培养方案优化研究——以石河子大学为例[J].安徽农学通报,2018,24(18):139-141.DOI:10.16377/j.cnki.issn1007-7731.2018.18.059.

[10]王月健,徐丽萍,马松梅,陈月娇.“生态环境规划”课程教学中存在问题及改革探讨[J].教育教学论坛,2020(15):132-133.

[11]吴岩.建设中国“金课”[J].中国大学教学,2018(12):4-9.

Discussion on Ideological and political construction Path of Land Use Planning Course under the background of integration of planning system

 CHEN Yue-jiao¹, LU Xin-hai², WANG Yue-jian¹, Wenjun Li³

1. College of Science, Shihezi University, Shihezi, Xinjiang 832003, China

2. College of Public Management, Huazhong University of Science and Technology, Wuhan, Hubei 430074, China

3. Institution of Education,University College London, London WC1H 0AL, UK

Abstract: The 20th National Congress of the Communist Party of China put forward the theoretical logic and practical logic of taking the road of Chinese path to modernization, giving the young generation a new mission and responsibility. The essence of ideological and political education in colleges and universities is to establish morality and cultivate people. Ideological and political curriculum requires teachers to give full play to the educational function in the education of professional courses and integrate ideological and political education into professional education. In the context of the integration of the land space planning system, taking the ideological and political construction of the "Land Use Planning" course as the research object, this paper explains the principles and objectives of the ideological and political construction of the course, explores the way to integrate the ideological and political elements, discusses the teaching design of integrating the ideological and political education, with a view to providing the basis and direction for the ideological and political construction of the "Land Use Planning" course in the land resource management specialty.

Key words: Land use planning; Ideological and political education; reform in education; Land space planning system