[摘  要]2018年1月31日，教育部发布我国首个《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》。《标准》对公共管理学科作出“学科价值的公共性”、“学科基础的综合性”、“学科内容的专业性”、“学科方法的多样性”和“学科导向的应用性”五个特点定位。本文概述了常见的研究方法现状，并进而强调了公共管理学科密切相关的研究方法：个案研究法、博弈论、公共政策评估方法、数据包络分析方法、社会网络分析方法和空间分析法。
[关键词]公共管理 学科 研究方法 多样性
[作者简介]王伟龙（1984- ），男，汉族，广东揭阳人，广东财经大学公共管理学院讲师，从事经济转型与社会政策研究。
 
2018年1月31日，教育部发布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》（下简称“《标准》”），涵盖普通高校本科专业目录中全部92个本科专业类、587个专业，涉及全国高校5.6万多个专业点，这是我国发布的第一个高等教育教学质量国家标准。
《标准》中对公共管理学科的定位是“公共管理学科是以公共利益、公共价值为导向，研究如何运用公共政策和公共组织管理公共事务，提供公共产品和公共服务，提升国家治理水平，促进国家治理体系和治理能力现代化的学科。其目的是为党政机关、事业单位、社会团体等公共部门培养公共管理与服务人才。”进一步地，《标准》提出公共管理学科具有“学科价值的公共性”、“学科基础的综合性”、“学科内容的专业性”、“学科方法的多样性”和“学科导向的应用性”五个特点。本文拟就“学科方法的多样性”谈一些自己的体会和观点。
在本人近年的教研活动中，深感研究方法的多样性和重要性。下面先概述一下常见的研究方法及其现状，并进而谈谈与公共管理学科密切相关的一些研究方法。
常见的较权威的研究方法教科书主要有美国艾尔·巴比的《社会研究方法》、劳伦斯·纽曼的《社会研究方法——定性和定量的取向》、约翰·W.克雷斯维尔的《研究设计与写作指导：定性、定量与混合研究的路径》、《混合研究方法导论》和《混合方法研究：设计与实施》、加里·金、罗伯特·基欧汉和悉尼·维巴的《社会科学中的研究设计》、苏珊·韦尔奇、约翰·科默的《公共管理中的量化方法：技术与应用（第三版）》，国内较权威的研究方法教科书主义有风笑天的《社会研究方法》、陈振明的《社会研究方法》、陈向明的《质的研究方法与社会科学研究》、潘绥铭的《论方法：社会学调查的本土实践与升华》等。上述所列教科书基本涵盖了定性与定量研究的主要原理、研究设计和开展步骤等。研究方法体系的庞杂可见一斑。然而，上述所列尚未包括各种定量分析的专门分析技术与方法的教科书。因此应结合具体实践重点“专攻”某些方法并力争能专精进而转化为“实际产出”。
首先，个案研究法。公共管理是一门应用性、实践性很强的学科，在研究生和本科生的教学中使用案例是一大特点。不单如此，公共管理案例大赛也屡见举办，因此，熟悉、掌握个案研究法的一些基本原理对公共管理教学和科研都有很大的实用价值。同时，此方法属于质的研究方法范畴，与“扎根理论”建构方法有密切的联系，宜综合运用。
第二，博弈论。博弈论基于理性选择理论，考量的是两个或两个以上的个体之间的相互作用，是运用理论化和专业化的方式去解释“人们为什么要这样做，而不是那样做”，从而更好地解释现实公共政策实施过程中的“均衡”逻辑。博弈论已从经济学日渐扩展到政治学、军事学、演化生物学、计算机和人工智能科学、 工程控制论等众多领域 , 而且它还与会计学、统计学、企业管理、社会心理学、 伦理学等学科有着重要的联系。
第三，公共政策评估的相关方法。这是一种重要的定量方法，常见的具体方法包括双重差分法（DID）、三重差分法（DDD）、合成控制法（SCM）、断点回归法（RD）等，其主要思想是“反事实推理”，遵循实验方法的排除可能干扰因素的因果推断逻辑。因此，公共政策评估方法的运用对推进我国公共政策朝着现代化科学化的方向有着极端重要的价值。
第四，数据包络分析（DEA）。数据包络分析是一种根据多项投入指标和多项产出指标，利用线性规划的方法，对具有可比性的同类型单位进行相对有效性评价的一种数量分析方法。其为横向比较同类主体如不同地区、不同部门的相对效率提供了一种定量的分析方法，有广阔的应用空间。
第五，社会网络分析方法。网络分析关注的焦点是关系和关系的模式，采用的方式和方法从概念上有别于传统的统计分析和数据处理方法。社会网络分析方法由社会学家根据数学方法﹑图论等发展起来的定量分析方法，近年来，该方法在职业流动、城市化对个体幸福的影响、世界政治和经济体系、国际贸易等领域广泛应用，并发挥了重要作用。因此，社会网络分析方法在公共管理领域也有很大的应用空间。
第六，空间分析法。将事物置于空间的背景，将其空间位置及其他空间属性运用空间分析方法和技术揭示其空间维度的分析越来越受到科学（包括社会科学）的关注和应用。公共管理学在城市管理、公共卫生、土地与房地产管理等专业也对空间数据收集与分析有着巨大的“需求”。
除此之外，随着社会的进步与学科的发展，公共管理学科还应密切关注大数据的分析与建模、人工智能和区块链与公共管理学科的结合等比较前沿的技术应用进展。
综上所述，为进一步贯彻落实教育部《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》中关于“学科方法的多样性”的指示精神，公共管理学类专业应进一步注重教研过程中的学科方法的发掘和应用，同时也应结合“学科导向的应用性”的原则有所专攻。
[参考文献]
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【5】 李连发、王劲峰.地理空间数据挖掘[M].北京：科学出版社，2014.6.
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【8】 [美]加里·金、罗伯特·基欧汉和悉尼·维巴.社会科学中的研究设计[M].陈硕译.上海：格致出版社：上海人民出版社，2014.  
【9】 [美]苏珊·韦尔奇、约翰·科默.公共管理中的量化方法：技术与应用（第三版）[M].郝大海等译.北京：中国人民大学出版社，2003.  
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【12】 潘绥铭、黄盈盈、王东.论方法：社会学调查的本土实践与升华[M].北京：中国人民大学出版社，2011.9.
【13】 汪小钒、李翔、陈关荣.网络科学导论[M].北京：高等教育出版社，2012.4.
【14】 魏权龄.数据包络分析（DEA）[M].北京：科学出版社，2020.
【15】 张维迎. 博弈论与信息经济学[M].上海：格致出版社，2019.4.
Diversity and focus of research methods of public management discipline
Wang WeiLong
(School of Public Administration, Guangdong University of Finance and Economics, Guangzhou ,510320)
 
 
Abstract: On January 31, 2018, the Ministry of Education promulgated China's first "National Standards for Teaching Quality of Undergraduate Majors in General Colleges and Universities". "Standard" makes five characteristics of "publicity of subject value", "comprehensiveness of subject foundation", "professional content of subject", "diversity of subject methods" and "applicability of subject orientation" to public management Positioning. This article outlines the current status of common research methods, and further emphasizes the closely related research methods of public management disciplines: case study methods, game theory, public policy evaluation methods, data envelopment analysis, social network analysis methods and spatial analysis methods..
Key Words: Public Administration， Discipline， Research Methods， Diversity